Contributing Lawyers

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Cyndee Todgham Cherniak

United States

Susan Kohn Ross

Australia

Andrew Hudson



The United States Loses Another Zeroing Case at the WTO

On January 22, 2010, a WTO dispute panel issued its report regarding a complaint by Thailand titled “United States — Anti-dumping measures on polythene retail carrier bags from Thailand” (DS383).  The panel concluded that the United States zeroing practices were inconsistent with its international obligations --- again.  To obtain a copy of the Report and the Summary of the Conclusions, please g to the following link - http://tinyurl.com/ydotzy8

The Panel has put together the following Table of WTO Decisions on the issue of Zeroing:

Short Title

 

 

 

Full Cases Title and Citation

 

 

 

EC – Bed Linen

 

 

 

<personname w:st="on"></personname></personname><//personname></personname><//personname></><//></personname><//personname></><//></><//></><//></personname><//personname></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//>Appellate Body</personname><//personname></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//> Report, European Communities – Anti-Dumping Duties on Imports of Cotton-Type Bed Linen from India, WT/DS141/AB/R, adopted 12 March 2001, DSR 2001:V, 2049

 

 

 

US – Shrimp (<country-region w:st="on"></country-region></country-region><//country-region></country-region><//country-region></><//></country-region><//country-region></><//></><//></><//></country-region><//country-region></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//><place w:st="on"></place></place><//place></place><//place></><//></place><//place></><//></><//></><//></place><//place></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//>Ecuador</place><//place></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></country-region><//country-region></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//>)

 

 

 

Panel Report, United States – Anti-Dumping Measure on Shrimp from Ecuador, WT/DS335/R, adopted on <date day="20" year="2007" w:st="on" month="2"></date></date><//date></date><//date></><//></date><//date></><//></><//></><//></date><//date></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//>20 February 2007</date><//date></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//>

 

 

 

US – Shrimp (<country-region w:st="on"></country-region></country-region><//country-region></country-region><//country-region></><//></country-region><//country-region></><//></><//></><//></country-region><//country-region></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//><place w:st="on"></place></place><//place></place><//place></><//></place><//place></><//></><//></><//></place><//place></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//>Thailand</place><//place></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></country-region><//country-region></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//>)

 

 

 

Panel Report, United States – Measures Relating to Shrimp from Thailand, WT/DS343/R, adopted <date day="1" year="2008" w:st="on" month="8"></date></date><//date></date><//date></><//></date><//date></><//></><//></><//></date><//date></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//>1 August 2008</date><//date></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//>

 

 

 

US – Softwood Lumber V

 

 

 

<personname w:st="on"></personname></personname><//personname></personname><//personname></><//></personname><//personname></><//></><//></><//></personname><//personname></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//>Appellate Body</personname><//personname></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//> Report, United States – Final Dumping Determination on Softwood Lumber from Canada, WT/DS264/AB/R, adopted <date day="31" year="2004" w:st="on" month="8"></date></date><//date></date><//date></><//></date><//date></><//></><//></><//></date><//date></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//>31 August 2004</date><//date></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//>, DSR 2004:V, 1875

 

 

 

US – Zeroing (EC)

 

 

 

<personname w:st="on"></personname></personname><//personname></personname><//personname></><//></personname><//personname></><//></><//></><//></personname><//personname></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//>Appellate Body</personname><//personname></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//> <place w:st="on"></place></place><//place></place><//place></><//></place><//place></><//></><//></><//></place><//place></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//><city w:st="on"></city></city><//city></city><//city></><//></city><//city></><//></><//></><//></city><//city></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//>Report</city><//city></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//>, <country-region w:st="on"></country-region></country-region><//country-region></country-region><//country-region></><//></country-region><//country-region></><//></><//></><//></country-region><//country-region></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//>United States</country-region><//country-region></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></place><//place></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//> – Laws, Regulations and Methodology for Calculating Dumping Margins ("Zeroing"), WT/DS294/AB/R, adopted <date day="9" year="2006" w:st="on" month="5"></date></date><//date></date><//date></><//></date><//date></><//></><//></><//></date><//date></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//>9 May 2006</date><//date></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//></><//>

 

 

 

The Panel briefly reviewed the previous cases and agreed with the previous Panel's reasoning that the practice of zeroing is inconsistent with WTO obligations.  Then the Panel stated that it has to determine whether factually the U.S. has engaged in zeroing in the case at issue.  The Panel determined that the U.S. Department of Commerce has in fact used zeroing methodology in the case at issue.

The Panel's Conclusions and Recommendations are as follows:

8.1              In light of the above findings, we conclude that the United States acted inconsistently with Article 2.4.2, first sentence, of the Anti-Dumping Agreement by using "zeroing" in the Final Determination, as amended, and the Order to determine the dumping margins for individually investigated Thai exporters whose margins of dumping were not based on total facts available.  

8.2 Under Article 3.8 of the DSU, in cases where there is an infringement of the obligations assumed under a covered agreement, the action is considered prima facie to constitute a case of nullification or impairment of benefits under that agreement.  Accordingly, we conclude that, to the extent the United States has acted inconsistently with the provisions of the Anti-Dumping Agreement, it has nullified or impaired benefits accruing to Thailand under that Agreement.  We therefore recommend that the Dispute Settlement Body request the United States to bring its measures into conformity with its obligations under the Anti-Dumping Agreement.

We should expect that the United States will appeal this panel decision to the Appellate Body in order to drag out the period of time the higher antidumping duties arei place.  We can also anticipate that the United States will continue to engage in zeroing practices.

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